Обновленные правила выдачи шенгенских виз вступили в силу 2 февраля. Изменения коснулись краткосрочных виз для 22 стран Евросоюза и 4 стран, ассоциированных с ЕС: Исландии, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейна.
«Единая краткосрочная виза, выданная одной из этих стран, распространяется на территорию всех государств-участников Шенгенского соглашения», — сообщает пресс-служба Еврокомиссии.
У обладателя шенгенской визы есть право многократного въезда на территорию этих стран. При этом максимальный разрешенный срок пребывания в Шенгенской зоне — 90 дней в течение каждых 180 дней (если иные условия не указаны в самой визе).
Новые правила, как отмечается, призваны упростить процесс получения виз для добросовестных заявителей в любую страну Шенгенской зоны и устранить разночтения. Например, Франция ранее выдавала мультивизы на продолжительный период, нередко сразу на 5 лет, тогда как Австрия одобряла пребывание иностранцев на своей территории строго в рамках дат поездки. Новые правила исключают подобные вольности.
Основные изменения нового Визового кодекса:
— Система оформления виз становится единой для всех стран ЕС без исключения;
— Получить мультивизу сразу на длительный срок нельзя. Первая виза в шенгенской истории туриста выдается только на срок поездки;
— Правилами предусмотрено получение трех однократных виз, которые в 90% случаев выдаются строго под даты поездки.
— На следующем этапе длительность действия визы составит 12 месяцев; затем производится оформление Шенгена уже на 2 года (меньше срок по новым правилам быть не должен); после чего шенгенская виза выдается на максимальный срок, который составляет 5 лет (при условии, что в течение прошедших 36 месяцев выдавалась мультивиза на 2 года).
Елена Срапян, главный редактор Самокатуса:
«В июле-августе 2019-го я обращалась в итальянский визовый центр. До этого у меня было несколько шенгенских виз. Была даже двухлетняя итальянская виза, но я потеряла паспорт, в котором она была. Подавала документы я с паспортом, где стояло два Шенгена: итальянский на полгода и чешский на месяц — под даты поездки. Оплатила визовый сбор, приложила билеты на самолет и бронь отелей. Потом мне позвонила женщина из консульства — долго расспрашивала про работу, просила какие-то детали из моих статей. На мое удивление таким вопросам женщина ответила, что «натягивает мне визу». И это было очень странно. До сих я не понимаю причину такого отношения. В итоге мне дали визу на месяц (даже без одного дня) с 1 по 30 октября. Было неприятно, в том числе потому, что оформление Шенгена стоит денег, жалко их тратить на визу сроком в один месяц, когда поездки — давно уже неотъемлемая часть твоей жизни».
Поправки Визового кодекса, по идее, исключают вероятность того, что срок действия следующего разрешительного документа окажется меньше, чем у предыдущего.
Длительные периоды пребывания и действия визы до принятия поправок были у Франции, Греции, Финляндии. Другие государства порой старались выдавать разрешающие документы с короткими сроками пребывания и действия.
Зачем Евросоюзу менять визовый кодекс?
Визовый кодекс ЕС — это набор правил, регулирующий процедуры подачи заявлений на выдачу краткосрочных виз в Евросоюз (официально называемых «шенгенские визы»), рассмотрения данных заявлений и выдачи виз. Этот кодекс (он также известен как Регламент №810/2009) вступил в силу в 2010 году и с тех пор действует во всех странах, применяющих Шенгенские правила.
В мае 2018 года Европейская комиссия приняла предложение о пересмотре Регламента для улучшения общей визовой политики с учетом вопросов миграции и безопасности.
Конкретные изменения в визовый кодекс ЕС были согласованы в Брюсселе еще летом 2019-го с примечанием, что новые правила вступят в силу через полгода после их официальной публикации. То есть, их час настал как раз 2 февраля.
Нововведения, как поясняли европейские политики, понадобились для борьбы с нелегальной иммиграцией, укрепления безопасности и более эффективного выявления тех, кто представляет для ЕС угрозу.
Что меняется для заявителей
Новые правила предусматривают несколько изменений в процедурах подачи заявлений о выдаче виз и при этом расширяют преимущества, предоставляемые визами.
Обновленный Визовый кодекс предусматривает:
1. Повышение визовых сборов.
Стоимость визы для большинства стран увеличилась с €60 до €80. Власти Евросоюза обосновали это необходимостью согласовать сумму сбора с общим уровнем инфляции. Но для россиян есть приятная новость: между нашей страной и ЕС действует соглашение, предусматривающее упрощенный визовый режим. Поэтому стоимость визы для граждан РФ сохраняется на уровне €35.
Если оформление производится через визовый центр, то, как и прежде, потребуется дополнительно платить за его услуги.
2. Продление периодов подачи визовых заявлений.
Заявление на визу можно подать за шесть месяцев до предполагаемой поездки вместо трех по старым правилам. Кроме того, моряки с февраля 2020-го могут обращаться за визами для исполнения своих обязанностей за девять месяцев до прибытия в любой из портов шенгенских стран. Однако крайний срок подачи заявления по-прежнему составляет 15 календарных дней до предполагаемой поездки в Шенгенскую зону.
3. Применение электронных форм заявлений.
Поправки предполагают возможность заполнить анкету в электронном виде и подписать электронной подписью. Однако на вопрос делового еженедельника, будет ли это нововведение применяться в России, пока не ответили ни в представительстве ЕС в России, ни в консульствах европейских стран.
Внешне складывается впечатление, что электронные заявления Евросоюзу выгодны в первую очередь как «подстраховка» в вопросах контроля и безопасности. Уже известно, что заполнять их придется жителям даже тех стран, у которых с Евросоюзом действует безвизовый режим (например, американцам, украинцам и гражданам еще шести десятков стран).
4. Обязанность каждой страны — члена Шенгенского соглашения иметь представительства в той стране, жителям которой выдаются визы.
Это попытка упростить ситуацию гражданам некоторых стран, чтобы им больше не приходилось ездить в соседнее государство только для подачи визового заявления.
5. Выдачу виз с более длительным сроком действия частым путешественникам с положительной визовой историей.
Многократные визы сроком действия до пяти лет будут выдавать туристам, которые часто посещают Шенгенскую зону и всегда законно использовали свои предыдущие визы. Если у вас была многократная Шенгенская виза минимум на два года в течение последних трех лет, вы уже сможете претендовать на пятилетний шенген.
Это право не ограничено конкретными целями поездки или категорией заявителей. Однако государства ЕС обязаны уделять особое внимание лицам, совершающим поездки в профессиональных целях: бизнесменам, морякам, художникам, спортсменам.
Наталья Иванова, жительница Санкт-Петербурга:
«У меня своеобразный опыт получения Шенгенской визы, поскольку я преподаватель французского. Я пользуюсь льготным режимом оформления французского Шенгена, который, естественно, действует на территории и других стран ЕС. Французы дают преподавателям визу в среднем сразу на четыре года. Один раз я получала финскую визу сроком на год, но это тоже был условно льготный режим для жителей Северо-Западного округа».
Если Шенген вам только снится
Путешественники со стажем и с «положительной визовой историей» от нововведений, по идее, должны быть в выигрыше. Однако в первое время, пока обновленные визовые правила только вступают в силу, не исключены шероховатости, что и происходит прямо сейчас.
В некоторые консульства еще не поступили новые бланки анкет. Их сотрудники предупреждают, что это может сказываться на работе в первые недели февраля.
Ранее Министерство иностранных дел Финляндии сообщало, что на февраль и март 2020 года запланировано внедрение новой системы обработки документов. Из-за этого процедура выдачи виз может занять больше времени, чем обычно. В срочных случаях обратившимся за визой рекомендуют связываться с ближайшим диппредставительством Финляндии.
Обновление программного обеспечения пройдет не только в российских городах, но и в Лондоне, Киеве, Гонконге и многих других. Окончание работ по внедрению электронной системы обработки виз во всех финских консульствах в России намечено на 6 марта. Исключение — Петрозаводск, там работы завершатся до 28 февраля. Обещают, что после все заявления на выдачу Шенгена будут обрабатываться эффективнее, быстрее и надежнее.
По официальной статистике, за 2018 год гражданам России были выданы 3 миллиона 695 виз в страны Шенгенской зоны. Притом 82,9% из этого числа были многократными. Посол Евросоюза в РФ Маркус Эдерер заявлял, что в 2018 году именно россияне были на первом месте по числу полученных Шенгенских виз, заметно опередив граждан таких многонаселенных стран, как Индия и КНР.
В прошлом году Ассоциация туроператоров России, изучая визовую статистику ЕС, составила рейтинг стран Шенгенского соглашения, которые чаще всего отказывают россиянам в визах. На первом месте оказалось генконсульство Норвегии, которое отказало в выдаче в 17,85% случаев. На втором месте с большим отрывом была Бельгия (3,35% отказов), на третьем — Германия (3,32%). Четвертое и пятое места по частоте отказов занимали Нидерланды (2,9%) и Польша (2,5%).
Текст: Анна Демина
Фото: Yuriy Akopov / Flickr
Подписывайтесь на нас в соцсетях: телеграм-канал, Вконтакте, Яндекс.Дзен.
